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公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例規(guī)定以罰養(yǎng)警將視為違法

“以罰養(yǎng)警”將視為違法

條例中對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任免、財(cái)政保障、行政處罰收入的管理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。根據(jù)條例，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將各項(xiàng)罰沒收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政；縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，將公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額保障，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的公安工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。中國(guó)人民公安大學(xué)公安行政管理教研室主任魏永忠介紹，這意味著，今后公安機(jī)關(guān)的罰款一分錢都不能自己留下，“以罰養(yǎng)警”、“以罰代處”等現(xiàn)象將視為違法，這樣可以避免上述現(xiàn)場(chǎng)以及公安機(jī)關(guān)以罰款來補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

警察加班須補(bǔ)休或補(bǔ)助

條例規(guī)定，人民警察實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。人民警察在法定工作日之外工作的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休；不能補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助，具體辦法由人事部會(huì)同財(cái)政部規(guī)定。

任免“局長(zhǎng)”得上級(jí)同意

同時(shí)，條例明確，公安機(jī)關(guān)將實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具體為：縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提名，應(yīng)當(dāng)事先征得上**公安機(jī)關(guān)的同意；縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上**公安機(jī)關(guān)的意見。魏永忠表示，這一規(guī)定的出臺(tái)將使公安機(jī)關(guān)在辦案過程中免受方方面面的干擾和壓力。

職務(wù)分警官、警員等三種

此外，條例將公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)分為警官職務(wù)、警員職務(wù)和警務(wù)技術(shù)職務(wù)3種。公安機(jī)關(guān)履行警務(wù)指揮職責(zé)的人民警察實(shí)行警官職務(wù)序列；公安機(jī)關(guān)履行警務(wù)執(zhí)行職責(zé)的人民警察實(shí)行警員職務(wù)序列；公安機(jī)關(guān)從事警務(wù)技術(shù)工作的人民警察實(shí)行警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。

本條例自明年1月1日起施行。魏永忠介紹，這一條例是建國(guó)以來，國(guó)家**以行政法規(guī)的形式對(duì)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、管理體制、經(jīng)費(fèi)保障等方面做出界定，將使公安機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)和人員管理規(guī)范化。

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